Nazad na edukacije
Praktična radionica

Izvlaštenje:
praktična primjena u JLS-ovima u svrhu realizacije infrastrukturnih projekata

Tihomir Kvakarić, dipl. iur., stručnjak za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa, bivši predstojnik Ureda državne uprave i bivši pročelnik za opću upravu i imovinska prava Koprivničko-križevačke županije

Datum
28. listopada 2026.
Vrijeme
9.30 - 15.30
Lokacija
Hotel Antunović, Zagreb
Zagrebačka avenija 100A, dvorana Tomislav
Kotizacija
Rane prijave (do 20.10.2026.)
199,00 EUR
Redovna cijena
219,00 EUR
Pružatelj nije u sustavu PDV-a.

Infrastrukturni projekti jedinica lokalne samouprave često zapnu na neriješenim imovinsko-pravnim odnosima. Na praktičnoj radionici obradit će se izvlaštenje od pravnog okvira i pripreme projekta, preko upravnog postupka i određivanja naknade, do pravne zaštite i sudske prakse. Polaznici će kroz praktične vježbe provjeriti je li projekt spreman za izvlaštenje i sastaviti prijedlog za izvlaštenje.

Kome je namijenjeno

  • službenicima u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave
  • službenicima koji rješavaju imovinsko-pravne odnose
  • korisnicima izvlaštenja i investitorima infrastrukturnih projekata
  • pravnicima i odvjetnicima

Cilj radionice

  • prepoznati pretpostavke za izvlaštenje i provjeriti je li projekt spreman za pokretanje postupka
  • pravilno pripremiti i podnijeti prijedlog za izvlaštenje
  • voditi pokušaj sporazumnog rješavanja i sklapati nagodbe s vlasnicima nekretnina
  • razumjeti određivanje naknade i provedbu rješenja o izvlaštenju
  • izbjeći najčešće pogreške koje usporavaju infrastrukturne projekte

Program radionice

9.30 - 10.00
Registracija polaznika i uvodna riječ
10.00 - 11.30
Modul 1Pravni okvir izvlaštenja i priprema postupka
Izvlaštenje kao iznimka od jamstva vlasništva
  • →Ustavna i konvencijska zaštita prava vlasništva
  • →Povijesni prikaz instituta izvlaštenja
  • →Zakon o izvlaštenju i određivanju naknade i posebni zakoni
  • →Zašto i kada upravni postupak izvlaštenja
Osnovne odredbe o izvlaštenju
  • →Predmet i korisnik izvlaštenja
  • →Vrste i svrha izvlaštenja
Pretpostavke za izvlaštenje
  • →Utvrđen interes Republike Hrvatske
    • -kada je propisan posebnim zakonom
    • -kada je potrebno zasebno utvrđivanje i kako ga pokrenuti
  • →Pravomoćna lokacijska dozvola
Posebni oblici izvlaštenja
  • →Privremeno uzimanje u posjed susjednog zemljišta
  • →Izvlaštenje preostalog dijela nekretnine
Priprema projekta prije pokretanja postupka
  • →Prostorni plan, akt za građenje i parcelacijski elaborat
  • →Usklađenost zemljišne knjige i katastra
  • →Osiguranje sredstava za naknadu
Pripremne radnje u svrhu izvlaštenja
  • →Svrha obavljanja pripremnih radnji
  • →Nadležnost rješavanja i naknada
Praktična vježba
  • →„Je li naš projekt spreman za izvlaštenje?”
11.30 - 12.00
Pauza za kavu
12.00 - 13.30
Modul 2Upravni postupak izvlaštenja korak po korak
Osiguranje dokaza o stanju i vrijednosti nekretnine
  • →Nadležno tijelo za rješavanje i postupak
  • →Procjembeni elaborat
Pokušaj sporazumnog rješavanja
  • →Ponuda vlasniku - sadržaj, rokovi i dostava
  • →Sporazum o naknadi i njegovi pravni učinci
Prijedlog za izvlaštenje
  • →Obvezni sadržaj i prilozi prijedloga
  • →Najčešći razlozi vraćanja i odbacivanja prijedloga
Postupak izvlaštenja
  • →Odlučivanje o prijedlogu
  • →Nagodba i njezini pravni učinci
  • →Privremeno rješenje o izvlaštenju i njegovi pravni učinci
Posebne situacije u praksi
  • →Nepoznati i nedostupni vlasnici, ostavinski postupci, suvlasništvo
  • →Zahtjev za izvlaštenjem preostalog dijela nekretnine
Rješenje o izvlaštenju i provedba
  • →Stupanje u posjed izvlaštene nekretnine
  • →Isplata ili polog naknade
  • →Upis u zemljišnu knjigu
  • →Poništenje pravomoćnog rješenja
Određivanje naknade
  • →Procjembeni elaborat i tržišna vrijednost nekretnine
  • →Naknada u novcu ili zamjenskoj nekretnini
Praktična vježba
  • →„Sastavimo prijedlog za izvlaštenje” - rad na obrascima
13.30 - 14.00
Pauza za kavu i snack
14.00 - 14.50
Modul 3Pravna zaštita i sudska praksa
Žalba i upravni spor
  • →Žalba i ovlasti drugostupanjskog tijela
  • →Upravni spor i ovlasti upravnih sudova
Sudska praksa
  • →Praksa upravnih sudova Republike Hrvatske
  • →Praksa Visokog upravnog suda Republike Hrvatske
  • →Stajališta Ustavnog suda Republike Hrvatske
  • →Praksa Europskog suda za ljudska prava - pravična ravnoteža i primjerena naknada
  • →Najčešće pogreške JLS-ova koje usporavaju infrastrukturne projekte
14.50 - 15.20
Diskusija i odgovori na pitanja
15.20 - 15.30
Završna riječ i podjela potvrda o sudjelovanju
15.30
Završetak radionice
Tihomir Kvakarić, dipl. iur.
Tihomir Kvakarić, dipl. iur.
stručnjak za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa, bivši predstojnik Ureda državne uprave i bivši pročelnik za opću upravu i imovinska prava Koprivničko-križevačke županije

Tihomir Kvakarić je stručnjak za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa. Tijekom svog radnog vijeka preko 25 godina rada proveo je na rješavanju imovinsko-pravnih odnosa, prvenstveno upravnih postupaka izvlaštenja. Nakon što je položio državni stručni ispit za imovinsko-pravnog referenta odnosno ispit za rješavanje postupaka izvlaštenja i denacionalizacije, radeći najprije kao službenik, a zatim i kao dugogodišnji voditelj Odjela za imovinsko-pravne poslove, predstojnik Ureda državne uprave i pročelnik za opću upravu i imovinska prava, rješavao je najsloženije prvostupanjske upravne postupke izvlaštenja. Kao najvažnije projekte koje je proveo u postupku izvlaštenja ističe izgradnju magistralnog plinovoda za potrebe investitora INA d.d., izgradnju brze ceste Križevci - Kloštar Vojakovački investitora Hrvatske ceste d.o.o., rekonstrukciju postojećeg i izgradnju drugog kolosijeka željezničke pruge Križevci - Koprivnica - mađarska granica za investitora HŽ Infrastruktura d.o.o., te niz drugih manjih projekata za potrebe raznih korisnika izvlaštenja. Tijekom svog rada na postupcima izvlaštenja isticao se pregovaračkim sposobnostima te je sklopio nekoliko stotina nagodbi između korisnika izvlaštenja i vlasnika nekretnina.

Osigurajte svoje mjesto

Prijava